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    2014年刚过去不到4个月,我国已经发生四起严重火灾,这些火灾多发生在旅游景点,很多古城面临消失的危险,我们应该重视古迹防火,保护中华文明。

  我国近期火灾频发 云南1300年历史独克宗古城毁于一旦

  1月11日凌晨,一场持续10余小时的大火席卷了独克宗古城数百栋房屋,百余商户货品毁于一旦,省级文保单位、当地历史最久远的阿布老屋被拆除。火灾前一周,当地政府出于防震考虑,曾要求住户用铁丝网和长钉加固木质屋顶,导致有的房屋因无法及时拆下屋顶而被烧毁。云南香格里拉县独克宗古城是中国保存最完好、最大的藏民群居性建筑群,有1300年建城历史,超过半世纪的老屋比比皆是。房屋保持着古老的建法:用一圈木头围起墙体,再在木头外糊上泥土;房顶用整根的木材搭建,铺上泥土,上覆木瓦。长长的木瓦支出房檐,防雨又美观。火灾造成古城40%的文物损坏。【详细

  1月25日晚,贵州省镇远县报京乡报京侗寨25日晚发生寨火,100余栋房屋被烧毁,报京大寨是黔东南北部地区最大的侗寨,曾是中国保持最完整的侗族村寨之一。报京大寨距离镇远城南39公里,居住着470余户、2000名侗族同胞,距今已有300多年历史。

  4月6日凌晨,云南省丽江市古城区束河街道龙泉社区一商铺发生火灾,致10间铺面损毁。经核查,此次火灾烧毁4个院落,涉及11个户主,过火面积490平方米,详细财产损失情况还在评估鉴定。起火原因初步确定为该菜馆老板将未熄灭蜂窝煤炉置于馆内,引燃周围物品蔓延扩大成灾。

  4月16日下午,昆明市西山区棋台山发生森林火灾,西山方向有大片烟雾升起,昆明大半天空被烟雾笼罩。由于风很大,火势很快向棋台山村方向蔓延,该村一共600户人。截至目前,已投入300名消防官兵全力扑火,现场指挥部也已派人到现场勘查火情。起火原因尚不明。

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云南省政府4月17日召开森林防火紧急电视电话会议,通报近期重点森林火灾情况,分析研判森林火险严峻形势,对切实加强森林防火工作进行再动员、再部署、再强调,要求坚决遏制全省森林火灾高发频发势头。目前全省还有昆明西山4·16、丽江古城4·15、大理祥云4·16火灾没有完全扑灭,保山隆阳4·12火灾还处于火场清守阶段,各地各部门务必紧密配合,科学制定扑火方案,尽快扑灭山火,坚决防止次生灾害。
    国外政府重视文化遗产保护,修订多项法律法规,提高保护级别。

  英国:保护古城古迹“一丝不苟” 火灾率最低国家之一

  不论是古建筑还是新建筑,英国的防火设施标准都近乎苛刻。比如其灵敏度极高、且几乎家家户户都会安装的防火报警系统,以及任何建筑内都能见到的防火门,这些都是防火设施的重要组成部分。在学校的楼道等许多地方,防火门甚至多到让人觉得没有必要,消防栓更是随处可见,而正是这些看似繁杂的预防设施,能在危急时刻起到关键作用。

  伦敦不仅有自己的“消防周”,专门宣传和普及防火知识,许多学校和单位还时常组织防火演习。记者刚来伦敦工作的第一周,就赶上隔壁一栋建筑内某家公司的防火演习。防火警报响起后,员工们秩序井然地来到楼下空地、清点人数,一切都显得十分熟练和自然。

  在英国,古城保护的概念不仅深入人心,而且切实影响着城市规划与建设。正如伦敦巴特莱特建筑规划学院院长米歇尔·考林斯教授曾对媒体所说,古城保护和建设的和谐统一,是城市规划部门的首要任务。早在19世纪,英国就兴起了历史文化遗产立法运动。自那之后,《古迹保护法令》《城市规划法令》《古建筑及古迹法令》《地方政府古建筑法令》等多部专门的法律法规相继出台,以法律形式明确、细致且全方位地确定了古城古迹保护的政策措施。这些看似“繁文缛节”的法律法规,为英国的古城古迹提供了无形却又最为坚固的保护。

  日本:《文化遗产保护法》全年保护文化遗产

  日本的文化遗产成为法律的保护对象起源于1950年制定的《文化遗产保护法》日本政府各部门的大力指导外,日本各地方政府也大力建设保护文化遗产的消防制度。千年古都京都市1973年在全国的消防机关中设立了唯一的“文化遗产科”,而且在消防署中设立了文化遗产负责人,加强防火指导,全年都采取各种措施防止文化遗产发生火灾。

  截至2012年,京都市指定了1007处特定文化遗产,要求进行彻底的防火管理和建设防灾设施。为了提高居民对文化遗产的爱护,京都市还指导文化遗产周围的居民、团体等组成“文化遗产市民营救队”,加强防火监控,通过训练提高消防能力,出现火灾时,立即通知119并参与初期灭火、抢救火点的文物、指导避难等。万一出现火灾,附近居民的努力能够大幅提高救灾能力。目前,京都市已经建有239个“文化遗产市民营救队”,在消防队员赶来前,能够发挥重大作用。

  日本有很多温泉宾馆,有好多房子盖在水环境当中。相对来说,木质结构的房子含水量比较多,木头水多,当温度高一点的时候,不容易着火。从人为的因素来讲,日本人对房屋里电器安装的要求很严格,电器也都安装得很规范,会有一些保障措施,比如把电线安装在铁管子里,再埋设在墙里,这样避免了扩大燃烧。在日本,对房间里电器的安装要求至少有二十几项必须达标。

  法国:制定世界上第一部保护文化遗产现代法律

  法国的过人之处表现在它悠久的文化遗产保护传统上。1913年法国就制定了《保护历史古迹法》,这是世界上第一部保护文化遗产的现代法律。对于文物建筑的防火措施和内部管理,法国法律都有明确而完善的规定。从资金投入上看,法国2008年计划投入17亿美元用于管理和维护文化遗产,这笔资金约占文化部总预算的四成。

  希腊:不露痕迹布置消防水泵 红色消防软管提醒游客

  2007年8月的山林大火席卷了希腊一半以上的国土,火焰一度逼近作为世界著名文化遗址的雅典卫城。

    猛烈的大火始终未能伤害到雅典卫城,这就得益于事先设置的秘密水泵。数年前,应希腊文化部的要求,设计人员为保护卫城历史古迹的美观,在卫城的南坡绿地一带,将多部消防水泵隐藏安装起来,不露痕迹地布置在公元前建成的巨大储水池中。惟一可见的,就是一个红色的消防软管存放箱,作为标记提醒游客:这里备有消防系统。这种极具创意的设计方式既保证了消防能力,又与周围环境结合得天衣无缝,堪称经典。

  奥地利:走可持续旅游之路 不盲目扩大接待能力

  奥地利政府制定了多个老城保护的法律法规,例如《地方景观法》,许多古城都有专门的景观保护专家,和景观保护委员会。

    与建筑文物保护不一样,古建筑群保护首先指的是外部的景观,包括千百年来延续的建筑形式,并非一定是具有突出的艺术成就,但整体上构成一个城镇的面貌。保护好这些有特性的建筑,任何改变都不要损害这些建筑,新建筑借助建筑艺术质量,融入城市建筑群中,做到这些符合特殊的公共利益。

  30年前,市政府就开始对当地的排水系统进行改造和完善。哈尔施塔特市虽然临湖,但目前所有的生活污水绝不入湖,而是通过管道送到污水处理厂。所有的垃圾也都经过分类、收集,而后运到专门的垃圾处理厂进行焚烧处理。

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伦敦博物馆近日推出一款手机应用,它可以让你通过定位和博物馆的资料相结合,体验19世纪和20世纪的旧时伦敦景色。该功能涉及伦敦大部分城区,使用者仿佛迈步在伦敦的大街小巷,体会着时间给伦敦带来的变化。从图中可看见,经历了几百年的变迁,伦敦街景并没有太大的变化,可见英国的消防措施相当严格。
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2007年8月的山林大火席卷了希腊一半以上的国土,火焰一度逼近作为世界著名文化遗址的雅典卫城。
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当前,我国刑法中设有"消防责任事故罪",该罪对维护消防安全秩序,减少火灾事故发生发挥了积极作用。一些重大火灾造成伤亡人数众多,已经属于严重的公共安全事故,但该罪名的最高刑期限于七年。
    政府着手学习制订各项法律法规,从制度上规范和预防火灾发生,保护文化古迹。

  商业发展与古城保护并不对立 需积极推动立法完善

  至今已有1300多年历史的的独克宗古城,是茶马古道上的重镇。2001年,它被云南省人民政府公布为省级历史文化名城;2011年,《香格里拉历史文化名城保护规划》通过评审,独克宗古城愈发受到游客的追捧。

  游客的激增促进了古城商业的逐步繁荣,也给古城保护提出了更多挑战。香格里拉作为国家级贫困县,在现有情况下,还不能完全跟上商业开发的步伐;很多配套设施建设,包括消防设施建设,都显得心有余而力不足。“我们会汲取教训,同时希望能争取更多的支持。”【详细

  三部门联合出台指导意见 强化文物古建消防安全工作

  公安部、住房城乡建设部、国家文物局日前联合制定出台了加强历史文化名城名镇名村及文物建筑消防安全工作的指导意见。这是我国第一份由多个职能部门联合制定的强化文物古建筑消防安全工作的规范性文件,对于加强文物古建筑消防安全工作、遏制文物古建筑重特大火灾事故发生,具有十分重要的意义。

  指导意见要求,各级政府要将历史文化名城名镇名村及文物建筑的消防安全工作纳入国民经济和社会发展规划及社会管理综合治理、政府目标责任考评,并建立多部门消防工作协调机制,每年对有关部门履职情况进行监督检查,对失职渎职或发生重特大火灾事故的依法依纪追究相关人员责任。城乡规划、文物部门要将消防规划纳入文物古建筑保护规划审批的必要条件,2017年底前将消防内容纳入历史文化街区保护详细规程。【详细

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《北京市森林资源保护管理条例》规定:每年11月1日至次年5月31日为本市森林防火期,其中3月15日至4月15日为森林防火戒严期。在此期间,不得进入林区吸烟、烧烤、上坟烧纸、点燃篝火、燃放鞭炮等。
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    结语:地域和民族文化是体现古城魅力的重要组成部分,文物古建是文化的重要载体,古城恢复完善不仅是修路、盖房、通水和通电,还是一个延续历史文脉和艺术创造的过程。我们需要更加完善的措施和法律来保护中华五千年历史。

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